信訪工作管理辦法

第一章　總 則

第一條　為了妥善處理人民群眾來信來訪，維護信訪秩序，依據國務院《信訪條例》及《安徽省信訪工作責任制實施細則》，結合院實際，制定本辦法。

第二條　院信訪工作以為院的發展和穩定服務、為廣大職工服務為宗旨。

第三條　院信訪工作按照“誰主管、誰負責”的原則，努力將信訪問題解決在基層，化解在初始。

第四條　相關部門應認真處理來信、接待來訪，傾聽群眾的意見、建議或要求等，接受群眾的監督，做好信訪工作。

第五條　本辦法所稱信訪事項，是指本院職工采用網上信訪信息系統、書信、電話、傳真、走訪、電子郵件、網貼、微博微信等形式，向院信訪工作領導小組及相關部門反映情況、提出意見、建議或投訴請求等，按照規定和職權范圍需要處理的事項。

第二章　信訪人

第六條　信訪人，是指采用網上信訪信息系統、書信、電話、傳真、走訪、電子郵件、網貼、微博微信等形式向院反映情況和提出意見、建議或投訴請求的本院職工。

第七條　信訪人可以依法向院提出信訪事項。

第八條　信訪人采用走訪形式提出意見、建議或投訴請求的，應到院指定的接待場所。

第九條　多人反映共同意見、建議或投訴請求的，一般應當采用書信、電子郵件或電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應當推選代表，代表人數不得超過3人。

第十條　信訪人對其主張的事由及請求，應當提供相應證據材料，如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第十一條　信訪人應當遵守國家法律法規和《信訪條例》等，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得影響院正常的科研、管理、生產，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得損壞接待場所的公私財物等。否則，按有關規定進行嚴肅處理并賠償公私財物。

第三章　信訪工作機構及職責

第十二條　院長是信訪工作的第一責任人。院成立信訪工作領導小組，下設辦公室（以下簡稱“信訪辦”），由黨委副書記分管信訪工作，信訪辦指定專人代表院受理信訪事項、接待信訪人。

第十三條 信訪辦工作職責

（一）貫徹執行各級信訪工作方針政策，向信訪人宣傳有關法律、法規和政策等。

（二）協調全院信訪工作，管理省國資委省屬企業網上信訪信息系統，登記、受理按規定和職權需由院處理的信訪事項，協調處理涉及多部門的信訪事項。

（三）做好每月10日院領導接待日的接待記錄，并向參與接待的領導報告信訪動態和處理結果。

（四）接受上級信訪部門的工作指導，報告涉及院安全穩定的信訪動態及信訪排查信息。

（五）承辦上級部門交辦的信訪事項并及時上報相關情況、材料。

（六）向各部門交辦工作職責范圍內的信訪事項，跟蹤、督辦、審核已受理的各類信訪事項。

（七）針對集中反映的信訪問題，提出調整政策、完善制度、改進工作的建議。

（八）做好信訪矛盾排查和調處工作，及時掌握院信訪動態，針對可能發生的突發事件提前做好矛盾化解工作和工作預案。

（九）負責上報各類信訪統計數據、材料等。

（十）做好與信訪工作相關的其它工作。

第十四條　信訪工作人員職責

（一）學習、貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，刻苦鉆研業務。

（二）實事求是，堅持原則，廉潔自律，秉公辦事，盡職盡責。

（三）語言文明、傾聽認真，答復明確，處理及時。

（四）不得向被舉報人或被舉報單位透漏信訪舉報人信息、舉報材料等。

（五）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

（六）遵守保密制度，不得透露信訪工作秘密。

第四章　信訪事項的處理

第十五條　群眾來訪接待處理

（一）認真接待來訪人員。

（二）認真記錄來訪人員的基本情況（包括姓名、單位、聯系方式）和所反映的問題，填寫《信訪登記表》。

（三）來訪人員所反映的事項能當面解決的要予以當面解決；不能當面解決的要耐心說明理由，填寫《信訪事項處理通知單》后進行處理（處理程序參照第十八條）。

第十六條 信訪（含網上信訪）事項的處理程序

信訪事項按照“閱信→登記→處理→回復”的步驟，在規定時間內辦理。

（一）閱信。收到群眾來信，要當日拆封，認真閱讀，正確理解和掌握來信者意圖、要求及反映的情況。

（二）登記。逐項登記來信者的姓名、單位、聯系方式和反映的問題、要求等內容，并填寫《信訪登記表》。

（三）處理。根據來信所反映問題的性質，及時、妥善處理，轉辦或交辦并填寫《信訪事項處理通知單》。一般性的群眾來信，由信訪專職工作人員直接轉有關部門辦理；重要來信在呈請院領導批示后辦理。

（四）回復。群眾來信處理完畢后必須予以答復（具體見第十五條第四項、第十九條）。信訪人姓名（名稱）、住址、聯系電話不清的除外。

第十七條 信訪事項的辦理期限

信訪事項不能當場答復是否受理的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。

受理部門對職責范圍內的信訪事項應盡早辦結。一般信訪事項，應自受理之日起30日內辦結，并將辦理結果報告院領導；情況復雜的疑難信訪事項說明情況后可適當延長辦理期限，但延長期限一般不超過60日。60日內仍難以辦結的，經院主要領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

上級部門轉交院處理的信訪事項，應按照上級部門規定的時間和要求進行辦理。

第十八條　信訪事項的復查復核

信訪人對處理結果不服的，可自收到書面答復之日起30日內向院信訪辦提出書面復核申請，并提供復查復核相關材料。院信訪辦當自收到復查復核申請之日起30內向信訪人出具復查復核意見。信訪人對復查復核意見不服，仍以同一事實和理由提出投訴請求的，不再受理。

第十九條　重要信訪材料的歸檔

重要信訪事項辦結后要整理歸檔，并及時移交院檔案室保存。

第五章　附 則

第二十條　本辦法自2017年6月1日起實行，由院信訪辦負責解釋。